桂林市城市管理委员会重污染天气应急分预案

    根据《桂林市重污染天气应急预案（暂行）》有关规定和要求，结合我委实际，制定本预案。

　　一、组织机构

　　成立城市管理委员会重污染天气应急领导小组。

　　组  长：委主任

　　副组长：分管副主任

　　成    员：委各相关科室、二层单位主要领导。

　　二、预警

　　市环保局实时发布空气质量监测数据。市气象局与市环保局共同开展空气质量预测、预报和会商工作，联合提供预测预警信息。

　　三、预警分级

　　根据环保部《环境空气质量指数（AQI）技术规定》分级方法，空气质量指数（AQI）在201-300之间为重度污染；在301-500之间为严重污染。依据空气质量预报，综合空气污染程度和持续时间，将重污染天气分为2个预警级别，由轻到重依次为预警二级、预警一级，分别用橙、红颜色标示，预警一级（红色）为最高级别。定级条件如下：

　　（一）预警二级（橙色）：当市区AQI时段均值超过200时，预测未来72小时内污染程度将持续或者上升。

　　（二）预警一级（红色）：当市区AQI时段均值超过300时，预测未来48小时内污染程度将持续或者上升。

　　四、应急措施

　　根据空气质量对应的预警级别，分别采取相应的应急措施：

　　（一）预警二级（橙色）

　　强制性扬尘防治措施

　　1、委办公室、计划财务科、政策法规科、发展规划技术科、安全应急科、市政设施管理科、公用事业管理科、市容秩序景观科、环境卫生综合管理科、数字化信息宣传教育科、执法监督科、综合考评管理科、建筑垃圾管理科牵头，各相关联系单位负责实施，对施工工地扬尘污染采取控制措施，对露土和堆土进行覆盖，增加施工工地洒水抑尘频次，至少每4小时洒水1次，每天至少洒水6次；除重大民生抢险工程外，全市所有在建施工工地一律停止土石方开挖作业。

　　2、环境卫生综合管理科牵头，环境卫生管理处、各县（区）政府、园区管委会负责实施，加大道路清扫保洁和洒水力度，主要街道清扫及洒水每日4次以上；在全市范围禁止焚烧垃圾、树叶、秸秆等。

　　3、建筑垃圾管理科牵头，建筑垃圾管理办公室负责实施，全市范围停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输作业。

　　4、执法监督科牵头，城市管理监察支队、各县（区）政府、园区管委会负责实施，在全市范围禁止露天烧烤。

　　（二）预警一级（红色）

　　在落实Ⅱ级预警响应措施基础上，再采取如下强制性扬尘防治措施：

　　1、委办公室、计划财务科、政策法规科、发展规划技术科、安全应急科、市政设施管理科、公用事业管理科、市容秩序景观科、环境卫生综合管理科、数字化信息宣传教育科、执法监督科、综合考评管理科、建筑垃圾管理科牵头，各相关联系单位负责实施，对施工工地扬尘污染采取控制措施，对露土和堆土进行覆盖，增加施工工地洒水抑尘频次，至少每3小时洒水1次，每天至少洒水8次；除重大民生抢险工程外，全市所有在建施工工地一律停止土石方开挖作业。

　　2、环境卫生综合管理科牵头，环境卫生管理处、各县（区）政府、园区管委会负责实施，加大道路清扫保洁和洒水力度，主要街道清扫及洒水每日6次以上。

　　3、市政设施管理科牵头，市政工程管理处负责实施，混凝土搅拌站一律停产。

　　五、预警发布与解除

　　市预警信息以市人民政府名义发布，市指挥部负责下达重污染天气预警指令。委机关收到市指令后，各部门按照职责分工负责在接到指令下达30分钟内通知相关企事业单位做好准备。整个应急措施自指令下达1小时内正式开始。因生产安全、民生保障等特殊原因，无法按时采取规定应急措施的企事业单位或部门，应在接到指令下达1小时内将书面请示报市重污染天气应急指挥部办公室，经应急指挥部办公室审批同意后，方可实施。

　　预警一级（红色）、预警二级（橙色）解除程序与发布程序一致。

　　六、督查考核

　　市指挥部负责组织全市重污染天气应急的督查考核工作，由市政府督查室、市监察局、市环保局、市绩效办具体负责。委综合考评管理科负责对各单位分预案落实情况、应急体系建设等进行日常督查；重污染天气预警启动时，派出督查组对各县（区）及有关部门应急措施的组织落实情况进行抽查。督查考核结果纳入对县（区）政府和有关部门的考核，对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未有效落实应急措施的，依据相关规定追究相应责任。

　　七、要求

　　各成员单位要根据本预案制定分预案，并报领导小组备案。在重污染天气发生时要及时采取应急措施，重污染天气预警解除12小时内将应急措施落实情况以书面形式报领导小组，领导小组汇总后报市指挥部。

　　本《应急分预案》自发布之日起实施。

　　附件：《城管委重污染天气应急领导小组成员及各相关单位联系电话》