桂林市数字化城市管理系统介绍

　　桂林市数字化城市管理系统介绍

　　一、桂林市数字化城市管理系统的建设概况

　　（一）项目建设目标

　　通过整合资源，规范工作流程，强化监督指挥等手段，搭建桂林市数字化城市管理系统，并将市、区、各城市的专业管理部门纳入系统，最终形成“大城管”管理模式。

　　（二）项目建设历程

　　2014年9月中旬项目启动， 9月底完成需求调研和项目设计，11月完成软、硬件安装调试及人员培训，系统开始试运行，2015年4月数字城管系统正式启用。

　　（三）项目建设成果

　　1.应用系统建设方面

　　完成了九大标准子系统和五个扩展子系统

　　2.地理信息建设方面

　　目前的系统地图范围有310平方公里，覆盖了包括临桂区和雁山区等六个城区。

　　3.部件普查方面

　　目前采集约20平方公里的城市部件，约13万个。

　　4.网络建设方面

　　网络接入到桂林市电子政务内网，与6城区政府网络以及各委、办、局的网络互联互通。

　　二、工作举措及运行成效

　　（一）搭建层级式的管理架构——实行“一级监督、两级指

　　挥、重心下移、四级联动”

　　“一级监督”是指市级的高位监督；“两级指挥”是指监督指挥中心指挥城区，城区指挥下属业务部门；“重心下移”是指市容市貌、环境卫生、城管行政执法等城市管理工作下放至辖区政府负责；“四级联动”是指市、区、街道和社区分级负责、上下联动、齐抓共管。

　　（二）采用双核心管理法—— “城市部件与事件管理法”和“单元网格管理法”相结合

　　“城市部件与事件管理法”是将城市管理要素分为部件和事件进行精确管理的方法。我们将城市管理范围内的部件划分为六大类80小类；事件划分为六大类，71小类。

　　“单元网格管理法”——以社区为城市管理单元网格，以事件、部件为管理内容，以处置单位为责任人，以数字化城市管理为手段，实现市区联动与资源共享的一种城市管理模式。目前，我们将桂林市主城区以社区、城中村以及城乡结合部的村委会为单位划分了127个责任网格。

　　（三）采用信息化巡查手段——使用城管通，动态监控城市管理事部件

　　目前，我们组建了120名由城管队员组成的监督员队伍，工作时间从早上7:30至晚上10:00，不间断在桂林市大街小巷巡查，发现问题使用移动手持终端——“城管通”上报监督指挥中心，进行案卷的流转。系统上可以实时查巡监督员每天的工作轨迹，便于对其进行监督考核。

　　“城管通”手机终端具有问题上报、信息查询、拍照摄像、地图定位等功能，通过“城管通”手机终端的使用和监督员队伍的建设，形成了现在主动发现、精确定位、快速上报的管理局面。

　　（四）制订科学规范的管理流程——暨按照发现问题→立案派遣→任务处置→案件核查→结案存档→反馈回访的闭环工作流程进行案件流转和处置。

　　（五）系统的运行成效

　　桂林市数字化城市管理系统自2015年4月运行以来，及时有效地处置了大量城市管理问题。

　　2015年4-11月，系统总案卷数24783件，各城区处置数24783件，处置率为100%；按期处置总数24692件，按期处置率为99。63%。